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我国“十二五”期间将合理调控能源消费总量

国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长张国宝在6日召开的全国能源工作会议上说，“十二五”期间我国能源发展将以转变能源发展方式、大力调整能源结构、合理控制能源消费总量为指导思想，推动能源生产和利用方式变革。

——多管齐下，“十一五”规划节能降耗目标基本完成

国家发展和改革委员会主任张平在会上表示，我国“十一五”单位GDP能耗下降的目标基本实现，接近20%，但最终统计数据还未出来。

这是我国首次公开宣布达到“2010年单位GDP能耗比2005年降低20%左右”的目标。

作为一个负的发展中国家，我国对气候变化和环境问题高度重视。“十一五”期间，我国采取了多项举措优化升级能源结构，实现节能减排目标。

张堆垛机国宝介金属按钮绍，“十一五”期间，我国电力工业“上大压小”，关停煤耗高、污染重的小火电机组，建设超临界、超超临界60万、100万千瓦高效环保机组，火电供电标准煤耗5年下降30克，累计节约原煤超过3亿吨。

同时，我国大力发展非化石能源，水电、核电、风电发电量5年累计超过3万亿千瓦时，替代原煤15亿吨，减少二氧化碳排放近30亿吨。此外，我国还加快天然气开发利用和成品油质量升级，提高煤炭回采率和油田采收率，降低电线损率，开展节能调度和发电权交易，对节能减排也发挥了积极作用。

张平预计，我国2010年一次能源生产总量达到29.6亿吨标准煤，较2006年提高27.5%。“十一五”期间，我国一次能源生产总量已跃居世界第一。2010年，我国人均一次能源消费水平约为2.38吨标准煤，比2005年提高了32%。据介绍，“十二五”末，我国将争取非化石能源在一次能源消费中的比重达到11.4%。

——转变能源发展方式，合理控制能源消费总量

张国宝表示，合理控制能源消费总量，是“十二五”能源工作的全新机使用1小时后重要任务。完成这项任务难度大，挑战多。“合理控制能源消费总量，归根到底要靠转变经济发展方式，提高经济增长的科技含量，降低单位国内生产总值能源消耗强度和二氧化碳排放强度，多在节能增效上下功夫。”

“这是一项重要的目标和任务，实现这些目标难度很大，但这也是一个倒逼机制，我国要通过技术进步和产业结构调整来完成这个目标。”凿岩工具张平在会议上说。

从现在各地已发布的“十二五”GDP增长目标来看，除了少数东部沿海省市出于转变方式的原因调低了GDP增长目标外，相当一部分省市定出了GDP总量翻一番的目标。

“各省在确定经济增长目标时，要与中央政府保持一致有可能会显现不同的角度，既要保证一定的经济增速，也要考虑能源、资源的承载能力。目标不能定得太高，不能敞着口子用能源。”张平说。目前已经要求这些省市考虑未拜耳材料科技约请到上海8大高校材料学院大学生同盟和复旦先进材料实验室的代表来参加开放日活动来几年的能源和资源供应瓶颈，合理确定发展目标。

据介绍，2011年我国将制定能源行业节能指导意见，筹建国家能源节约和资源利用研发中心。重点在洁净煤、炼油、火电、核电以及可再生能源领域，开展节能减排和资源综合利用试点示范工作。

——改善民生，转变能源发展方式的出发点和落脚点

张国宝指出，要把改善民生作为转变能源发展方式的根本出发点和落脚点。

他强调，“十二五”期间，我国将加大中央财政性资金投入，实施新一轮农村电改造升级工程，使农村宠物猫居民生活用电得到较好保障。并加强无电地区电力建设，重点解决西藏、新疆、青海、云南、四川、内蒙古等省区无电地区用电问题。

同时，我国还将继续支持农村户用沼气和集中沼气建设，在农村推广应用太阳能热利用技术。到2015年，农村沼气用户达到6000万户，建成3000个规模化养殖场沼气集中供气工程。此外，中国要加强民族地区能源建设，加强西藏、新疆电建设，建设西藏、新疆与西北联工程，建设格尔木－拉萨天然气管线，让藏区人民用上天然气。

“调整能源结构，要围绕改善民生、提高民众用能水平和用能质量来进行，坚决杜绝对居民拉闸限电的现象。”张平说。